宣城市第四届人民代表大会

第一次会议开幕

1月10日上午，宣城市第四届人民代表大会第一次会议开幕。市委书记韩军主持大会，张冬云作《政府工作报告》。

韩军主持大会

张冬云作《政府工作报告》

这份《政府工作报告》，可谓是2016年以及过去这六年间，宣城的成绩单。

在刚刚过去的2016年

宣城面对的是复杂的宏观环境...

宣城经历了罕见的洪涝灾害...

宣城顶着经济下行压力前行...

初步测算，完成地区生产总值1050亿元，同比增长8.7%左右；规模以上工业增加值425亿元，增长9.2%；固定资产投资1410亿元，增长10%；社会消费品零售总额473亿元，增长12%；进出口总额15亿美元；城镇居民人均可支配收入31033元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入13417元，增长9%。完成财政收入202.4亿元，增长7.1%。

2016年着重做了以下工作

具体做法：

1

积极主动减量

省定33万吨过剩产能化解任务提前完成，职工得到妥善安置。分类处置“僵尸企业”40户。商品住宅去化周期比全省短3.4个月。

2

着力降本增效

全面落实减税降费政策，累计减少企业支出4.8亿元，减免退税43.7亿元。规模以上工业企业利润增长9%。

3

畅通金融血脉

在全省首创出口退税贷，税融通和“4321”政银担业务量均居全省第4位，新增贷款130亿元......

4

扩大有效投资

287个列入省亿元以上重点项目完成投资559.7亿元，项目开工率、竣工率、投资完成率均居全省前列......

具体做法：

1

新型工业化加速推进

启动实施中国制造2025宣城行动。汽车和装备制造、食品医药、新材料三大工业主导产业产值占比提高4.6个百分点......

2

现代服务业发展提速

服务业增加值410亿元，增长10.5%。新增省级现代服务业集聚区2个。游客接待量突破2550万人次，增长18.2%，旅游总收入突破200亿元，增长18.6%，增幅分别居全省第3位和第1位......

3

现代农业发展保持全省领先

实现农产品加工产值735亿元。新增农民专业合作社310家、家庭农场1160个。新增农业产业化国家重点龙头企业2家，7家企业进入省龙头企业“甲级队”......

具体做法：

1

科创能力不断提升

科技创新潜力跃居全省第4位。新增国家技术创新示范企业1户、省级3户，新增省级企业技术中心6家、博士后科研工作站3家，规模以上工业企业研发机构覆盖率提高3.2个百分点......

2

“四新经济”加速成长

在全省率先启动特色小镇培育创建......电子商务加快发展，首次跻身全国电商百佳城市......宣城智谷软件产业园正式开园。建成“0563创客街”等众创空间9家；入选首批国家级“星创天地”6家，居全省前列。创成全省首个国家级海峡两岸青年就业创业示范点。

3

改革红利逐步释放

深化“放管服”改革，积极推行“五证合一”和“两证整合”改革，新登记市场主体29069个，增长16.5%。“营改增”试点顺利完成。不动产登记制度改革工作走在全省前列......

4

开放合作取得进展

学习对接沪苏浙，与上海松江区、闵行区和湖州市签订深化合作协议。郎溪、广德与溧阳签订共建苏皖合作示范区框架协议。强化招商引资，新签亿元以上项目270个，到位省外资金790亿元，实际利用外资8.7亿美元......

具体做法：

1

中心城市发展加快

正式成为长三角城市群和“芜马宣”城市组群成员。宣城经开区发展提速，新开工工业项目32个、投产20个......城市建设续建新建项目210个，完成投资132亿元......

2

交通建设会战成效显著

溧广高速安徽段正式通车，扬绩高速鸿门互通顺利建成，宣狸高速建设加快，广宁高速开工建设......商合杭铁路宣城段、皖赣铁路扩能改造芜宣段、杭黄铁路绩溪段、芜湖至广德铁路电气化改造等项目进展顺利。芜宣机场正式获批并开工建设试验段。

3

水利电力等建设得到加强

全面完成水利水毁修复，大力推进防洪薄弱环节治理，水利建设投资完成率居全省首位。青弋江综合治理、水阳江生态蓄水和城东联圩、双桥联圩防洪治理等工程及扬溪源水库开工建设。续建新建110千伏及以上电网工程17个、竣工投产9个，农电配网改造升级惠及4.3万低压用户。百兆光纤实现自然村全覆盖。

4

人居环境持续改善

文明创建“十大提升行动”深入开展，城市管理社会参与机制初步建立，顺利通过国家卫生城市创建暗访评估，接受了全国文明城市创建第二轮测评。一批老旧小区、背街后巷和集贸市场得到整治。中心城区新增绿地面积98.5公顷。在全省率先启动国家生态文明建设示范区创建，成为全国十佳生态文明城市，大气环境质量保持全省前列......

具体做法：

1

脱贫攻坚强力推进

实施脱贫攻坚八项行动，深入开展“单位包村、干部包户”和“百企帮百村”精准扶贫行动，完成产业项目129个......

2

民生保障水平明显提升

财政民生支出占比达87%。省定民生工程和市政府民生实事全面完成......保障性住房基本建成率达149.8%，棚改货币化安置率达80%。改造农村危房7460户。

3

社会事业发展“三年行动计划”稳步实施

义务教育学校“全面改薄”年度任务全部完成。新改扩建公办幼儿园14所。城区新建小学3所。中职学生学费减免政策全面落实......

4

社会治理得到加强

......法治宣城、平安宣城建设扎实推进，成为全国“六五”普法先进城市、首批法治城市创建先进单位......

2016年是本届政府的收官之年，以下是这一届政府六年来的成绩单。

坚持抓好发展要务，经济实力持续增强。

地区生产总值连跨五个百亿台阶，首次突破千亿大关，人均生产总值居全省第8位。财政收入突破200亿元，人均财政收入居全省第5位......

坚持推进转型发展，质量效益稳健向好。

......荣获全国科技进步先进市称号，2家企业获得国家科技进步二等奖。新增省级以上研发平台70个......

坚持深化改革开放，发展活力不断激发。

积极推进国家和省级改革试点，累计完成改革任务268项。市场主体由9.3万个增至16.1万个，民营经济占比达71%，保持全省首位......

坚持统筹协调发展，城乡面貌明显改善。

城镇化率由43.3%升至52%左右。累计完成城市建设投资798亿元，中心城市建成区面积扩大12平方公里......

坚持为民惠民理念，民生水平显著提高。

持续加大民生投入，群众获得感明显增强。城镇、农村居民人均可支配收入实现翻番，均进入全省前列......

坚持转变政府职能，施政能力逐步提升。

......市级行政审批事项由496项减至111项......坚持廉洁从政，减少“三公”经费支出3.1亿元......

今后五年的奋斗目标和主要任务

未来五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的基本路线和十八大以来中央各项决策部署，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实省第十次党代会和市第四次党代会确定的各项任务，紧紧围绕“235”工作总体布局，深入实施“五大发展行动计划”，聚力打造“四个特色之城”，加快建设皖苏浙省际交汇区域中心城市，全面完成“十三五”规划目标，实现在全省发展方阵中争先进位。

今后五年的主要任务

实施创新发展行动，培育经济增长新动能。

实施协调发展行动，构建统筹联动新格局。

实施绿色发展行动，建设生态宜居新家园。

实施开放发展行动，打造内陆开放新高地。

实施共享发展行动，增进人民生活新福祉。

今后五年经济社会发展的主要目标

“

2017 - 2021

力争经济总量或人均指标进入全省第一方阵.

建成要素汇聚的综合枢纽之城。

初步建成充满活力的现代产业之城。

建成有品有味的文化生态之城。

建成共建共享的平安幸福之城。

2017年工作目标

建议全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政收入增长保持同步，规模以上工业增加值增长9%左右，服务业增加值增长10%左右，固定资产投资增长11.5%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额争取实现正增长；城乡居民收入增长与经济增长保持同步；新增城镇就业3.3万人；完成省定节能减排任务。

围绕上述目标，将重点做好以下六个方面工作

1

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坚持创新驱动发展。

大力推进城乡统筹。

推进绿色低碳发展。

深化重点领域改革。

提升开放合作水平。

着力补齐民生短板。

全面提高政府治理能力和水平

坚持履职尽责的法治思维和法治方式

争当创新实干的行动英雄

打造高效优质的服务环境

建设人民满意的廉洁政府

看完了宣城市的成绩单和愿景表

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