中共承德市委书记周仲明

承德市人民政府市长常丽虹

春回紫塞，万物复苏。在这充满生机、播种希望的美好时节，4 月10 日，我们迎来了承德市第24个植树日。

习近平总书记指出，“要着力开展森林城市建设，搞好城市内绿化，使城市适宜绿化的地方都绿起来。搞好城市周边绿化，充分利用不适宜耕作的土地开展绿化造林；搞好城市群绿化，扩大城市之间的生态空间。”

青山常在，绿水长流，生态是承德的“头牌”。市委、市政府站在讲政治、惠民生的高度，极其重视生态文明建设，坚持“既要金山银山更要绿水青山”的发展理念，始终像爱护眼睛一样爱护生态，像珍惜生命一样珍惜生态，坚持一年接着一年抓、一张蓝图绘到底，按照建设“京津冀水源涵养功能区”的目标，通过实施京津风沙源治理、三北防护林、退耕还林、京冀水源林等重点生态工程，大力开展义务植树活动，生态建设取得了辉煌成就。特别是我们为压实生态保护责任、争取生态补偿支持，委托中科院编制了全市自然资源资产负债表，资产总额达19.4万亿元，成为全国首个公开自然资源资产的地级市，其中重要的一项就是我们的增绿面积、我们的森林资源价值。目前，全市有林地面积已经达到3360万亩，森林覆盖率56.7%，占京津冀区域的38.4%，成为华北地区森林覆盖率最高的城市，被誉为“华北绿肺”。在这个基础上，市委、市政府作出了创建国家森林城市的战略决策，更可以进一步加快推进全市生态文明建设。

国家森林城市是我国对一个城市在生态建设方面的最高评价，是最具权威、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。全市各级各部门一定要深刻认识到，创建国家森林城市不仅仅是命名称号的问题，不是为了争牌子，而是要通过这项活动，提高全市干部群众的生态意识，加快国土增绿步伐，进一步巩固和提升我市的生态建设水平。党的十八届五中全会将森林城市建设写入了“十三五”规划建议，全国掀起了创建国家森林城市高潮，越来越多的城市加入到创森队伍中来。目前，全国已提出创建申请并获国家林业局备案的城市有200多个，118个城市已成功获得“国家森林城市”称号，还有包括我省7个城市在内的全国80多个城市正在创建。近三年来，国家林业局每年授予20个左右的国家森林城市，要在80多个城市中占前20名，竞争压力很大。

近年来，全市上下大力弘扬塞罕坝精神，严格执行《承德森林城市建设总体规划》，遵循“塞外林城、养生福地、美丽承德”的理念，着力建设“一心、二环、三带、十核、百区”的空间布局，重点实施城区绿化工程、森林新村建设工程、水源涵养林建设工程、通道绿化提升工程、水岸与矿山绿化工程、生态文化体系建设工程、强基护绿工程等重大创建工程，创建国家森林城市取得了显著成效。目前，国家森林城市40项评价指标体系中，除公众满意度和支持率、档案管理工作两项指标正在进行中，其余38项指标已经达到或超过国家森林城市评价标准。现在距离我市向国家林业局提交申报材料仅剩2个月时间，创建国家森林城市全面进入冲刺阶段。

为确保2017年创建成功，市委、市政府要求，全市各级党委、政府和有关部门要充分认识创建国家森林城市的重大意义，增强创建国家森林城市的紧迫感和危机感，以时不我待、只争朝夕的精神，全力抓好创建国家森林城市各项工作。要认真查摆创森工作中存在的突出问题和薄弱环节，认真对照指标任务，进行全面排查，坚持“缺什么，补什么”的原则，有针对性地进行查漏补缺，迅速补齐短板，全面完成40项评价指标和总体规划各项任务。要认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以改善城乡生态环境、增进居民生态福利为主要目标，做到既要“大地植绿”，又要“心中播绿”。大地植绿，就是要把森林、湿地、绿地等作为有生命的重要基础设施列入城镇建设规划，努力增加城市和城市周边森林面积，着力构建以林草植被和湿地为主体、城乡一体化的城镇生态系统，通过采用见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿和屋顶、墙体、桥体垂直绿化等方式，使城市适宜绿化的地方都绿起来。心中播绿，就是要通过各种宣传活动，大力弘扬“尊重自然、保护自然、顺应自然”的生态文明理念，提高全体公民“植绿、兴绿、爱绿、护绿”的生态文明意识。

同时，创建全国森林城市既要与走好“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路相结合，还要与脱贫攻坚结合起来。我们的生态环境好了，可以成为打造招商引资洼地的先决条件，成为提升区域竞争力的有力引擎；我们要通过大力发展经济林，发展林上、林中、林下经济，更好地拓宽农民增收致富途径。各县区特别是乡镇村，一定要抓好植树造林，要深入实施“五大生态扶贫工程”，采取经济林产业扶贫、森林旅游扶贫、生态产品扶贫、造林绿化扶贫、生态护林扶贫等办法，建设林业“绿色银行”。

全民植树造林、共建生态文明，是全市人民的共同责任和义务。市委、市政府号召，全市广大党员干部群众，要积极行动起来，主动参加义务植树活动，通过直接参加劳动，营造“青年林”“三八林”等纪念林、纪念树，认建认养认管林木绿地等多种形式履行植树义务，在全市上下形成共建绿色家园的浓厚氛围。

创建国家森林城市，功在当代利在千秋。今年，我们将迎来全国人民瞩目的党的十九次全国代表大会。让我们沐浴着和煦的春光，植下一棵棵新绿，播撒一片片希望，让承德的天更蓝、地更绿、山更青、空气更清新，人与自然更和谐，努力把承德打造成北方创建国家森林城市的典范，为建设“生态强市、魅力承德”，为迎接党的十九大胜利召开做出积极贡献！

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